河北露天礦山整治大動(dòng)作：只要不達(dá)標(biāo)永遠(yuǎn)停產(chǎn)整治

近日，河北省人民政府舉行“2017年上半年大氣污染治理工作進(jìn)展”新聞發(fā)布會(huì)。重點(diǎn)介紹了強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山整治進(jìn)展情況。

自六月以來(lái)經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的治理，以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、主要交通干線兩側(cè)和城市建成區(qū)周邊為重點(diǎn)，分類(lèi)整治露天礦山。1-7月，全省完成責(zé)任主體滅失露天礦山跡地修復(fù)104家，占任務(wù)總數(shù)（256家）41.0%；1170個(gè)停產(chǎn)整治露天礦山除已關(guān)閉、待關(guān)閉67個(gè)外，整治動(dòng)工率16.0%。

對(duì)于1170個(gè)有證的露天礦山進(jìn)行停產(chǎn)整治，目前只有39家環(huán)保達(dá)標(biāo)合格通過(guò)驗(yàn)收準(zhǔn)予生產(chǎn)，其他的還有1121個(gè)還在繼續(xù)停產(chǎn)整治。

河北省露天礦山污染深度整治專(zhuān)項(xiàng)方案是這樣規(guī)定的：只要你環(huán)保不達(dá)標(biāo)露天礦山就必須停產(chǎn)整治，什么時(shí)候達(dá)標(biāo)通過(guò)驗(yàn)收什么時(shí)候可以生產(chǎn)，只要不達(dá)標(biāo)永遠(yuǎn)停產(chǎn)整治，對(duì)于停產(chǎn)整治什么時(shí)候可以達(dá)標(biāo)沒(méi)有進(jìn)度要求。

因此在這里我們說(shuō)對(duì)有證露天礦山停產(chǎn)整治進(jìn)度百分之多少是沒(méi)有要求的，核心是環(huán)保不達(dá)標(biāo)就不能生產(chǎn)，什么時(shí)候達(dá)標(biāo)通過(guò)驗(yàn)收就能生產(chǎn)，這個(gè)沒(méi)有指標(biāo)的約束和要求，時(shí)間上沒(méi)有要求，只是對(duì)環(huán)保達(dá)標(biāo)就這一項(xiàng)有要求。

■主要目標(biāo)

在2016年取締關(guān)閉330個(gè)露天礦山、停產(chǎn)整治環(huán)保達(dá)標(biāo)381個(gè)露天礦山、修復(fù)綠化197處（面積1.76萬(wàn)畝）礦山跡地的基礎(chǔ)上，利用2年時(shí)間，對(duì)經(jīng)停產(chǎn)整治仍不具備環(huán)評(píng)要求和排污許可的1170個(gè)有證露天礦山繼續(xù)實(shí)施停產(chǎn)整治，擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對(duì)剩余的427處（面積4.17萬(wàn)畝）責(zé)任主體滅失露天礦山跡地繼續(xù)進(jìn)行修復(fù)綠化，2017年10月底前完成256處，2018年10月底前全部完成。

■停產(chǎn)整治

具體任務(wù)：對(duì)1170個(gè)經(jīng)停產(chǎn)整治環(huán)保仍未達(dá)標(biāo)的有證露天礦山，繼續(xù)按照環(huán)評(píng)要求和排污許可標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施停產(chǎn)整治。

■主要措施

主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)閉的露天礦山，注銷(xiāo)有關(guān)證照，拆除生產(chǎn)設(shè)備（施），撤出生產(chǎn)人員。停產(chǎn)整治礦山，按照一礦一策整治方案，整治完成后經(jīng)各市政府組織驗(yàn)收達(dá)標(biāo)方可恢復(fù)生產(chǎn)，不達(dá)標(biāo)的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。

既不主動(dòng)申請(qǐng)退出，又不進(jìn)行整治的停產(chǎn)礦山，要采取嚴(yán)格的防治污染、抑制揚(yáng)塵的環(huán)保措施，措施不到位的，由各市政府組織聯(lián)合執(zhí)法，依法從嚴(yán)查處。

對(duì)既不主動(dòng)申請(qǐng)退出，又拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉。上述有關(guān)情況要及時(shí)在媒體公告。

■完成時(shí)限

主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)閉的礦山要在2017年10月底前完成關(guān)閉。停產(chǎn)整治礦山要達(dá)標(biāo)一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，不達(dá)標(biāo)的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。

■鼓勵(lì)關(guān)閉退出

對(duì)主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)閉的露天礦山，驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定退還礦業(yè)權(quán)價(jià)款以及保證金等相關(guān)費(fèi)用；對(duì)政策性強(qiáng)制關(guān)閉的有證露天礦山，按照規(guī)定退還礦業(yè)權(quán)價(jià)款以及保證金等相關(guān)費(fèi)用，給予適當(dāng)補(bǔ)償；對(duì)因違法違規(guī)被強(qiáng)制關(guān)閉的有證露天礦山，不退還礦業(yè)權(quán)價(jià)款以及保證金等相關(guān)費(fèi)用，不補(bǔ)償。

河北礦業(yè)城市承德在成功實(shí)施礦山企業(yè)“雙百行動(dòng)”（整頓關(guān)停100家礦山企業(yè)、修復(fù)綠化100家礦山企業(yè)）的基礎(chǔ)上，今年深入實(shí)施礦山企業(yè)“三個(gè)一百”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，即100個(gè)復(fù)墾披綠已完成58家、100個(gè)取締關(guān)閉已關(guān)閉39家、100個(gè)綠色改造已完成87家，此外壓減礦權(quán)41個(gè)，減少礦區(qū)面積19.5平方公里。

根據(jù)《承德市創(chuàng)建國(guó)家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，我市加快實(shí)施了“6743 工程”，三年內(nèi)完成60 平方公里損毀山體全部復(fù)墾披綠，五年內(nèi)將現(xiàn)有1396 個(gè)礦權(quán)整合改造壓減700 個(gè)，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型礦山企業(yè)400 個(gè)左右，淘汰取締礦山企業(yè)300 個(gè)左右，釩、鈦、鐵、金、銀、鉬、銅、鉛、鋅、磷綜合利用率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。