關(guān)于征求岑溪市花崗巖廢料利用管理暫行辦法意見的通知

市內(nèi)各有關(guān)單位、業(yè)主：
市人民政府?dāng)M出臺《岑溪市花崗巖廢料利用管理暫行辦法》，現(xiàn)將《岑溪市花崗巖廢料利用管理暫行辦法》（征求意見稿）在市人民政府網(wǎng)站公布。如有意見請于9月30日前將意見發(fā)至郵箱zf2468@126.com。
附件：岑溪市花崗巖廢料利用管理暫行辦法


岑溪市國土資源局
2013年9月22日





附件：

岑溪市花崗巖廢料利用管理暫行辦法
（征求意見稿）

第一條：為全面規(guī)范我市花崗巖廢料綜合利用管理的秩序，有效遏制強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬廢料價格及違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，推動花崗巖廢料綜合利用企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)礦產(chǎn)資源法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、環(huán)境保護(hù)法、價格法、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條：在岑溪市行政區(qū)域內(nèi)從事花崗巖廢料的買賣、運(yùn)輸及加工生產(chǎn)經(jīng)營等活動的企業(yè)或個體經(jīng)營戶，遵守本辦法。
第三條：本辦法所稱的花崗巖廢料是指取得合法手續(xù)的飾面用花崗巖礦山企業(yè)，在開采花崗巖荒料過程中所產(chǎn)生的廢石、廢渣以及原囤積在尾礦壩的花崗巖廢石、廢渣等原料。
第四條：市人民政府及各組成部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)解決花崗巖廢料綜合利用管理中的問題。發(fā)改、工信、住建、國土、環(huán)保、水電、安監(jiān)、財(cái)政、工商、稅務(wù)、公安、交通、物價等有關(guān)部門按各自職責(zé)共同做好花崗巖廢料綜合利用管理工作。
第五條：未取得合法手續(xù)開采、利用花崗巖廢料的，按無證開采礦產(chǎn)資源行為處理。
第六條：采礦許可證已過期、采礦權(quán)已滅失的礦山企業(yè)，其原開采過程中所產(chǎn)生的廢石、廢渣等原料歸國家所有，任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開發(fā)、買賣、運(yùn)輸。否則按無證開采礦產(chǎn)資源論處。
第七條：取得采礦許可證的花崗巖企業(yè)，回收利用囤積在尾礦壩的花崗巖廢石、廢渣，需要進(jìn)行開采利用設(shè)計(jì)，經(jīng)安監(jiān)、環(huán)保部門的批準(zhǔn)同意，并報國土部門備案。
第八條：取得采礦許可證的花崗巖企業(yè)，回收利用囤積在尾礦壩的花崗巖廢石、廢渣，需要重新修編礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案以及土地復(fù)墾方案。
第九條：運(yùn)輸花崗巖廢料，應(yīng)當(dāng)辦理《花崗巖廢料準(zhǔn)運(yùn)證》。
有下列情形之一的，免辦《花崗巖廢料準(zhǔn)運(yùn)證》：
（一）采礦權(quán)人在礦區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)輸自采自用花崗巖廢料的；
（二）道路、橋梁等基礎(chǔ)工程建設(shè)以及單位或個人建房等因建設(shè)需要使用花崗巖建筑用石的（塊石體積不得大于0.2立方米）。并經(jīng)國土等部門批準(zhǔn)備案。
第十條：申請領(lǐng)取《花崗巖廢料準(zhǔn)運(yùn)證》，應(yīng)當(dāng)向國土等部門提出，并提交下面資料：
（一）申請表；
（二）車輛獲得從事運(yùn)輸花崗巖廢料資格；
（三）《采礦許可證》或采礦權(quán)人出具的銷售證明；
（四）購銷合同。
第十一條：工商、公安、國土、交通等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好花崗巖廢料運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理工作。
第十二條：為支持和促進(jìn)公平、公開、合法的市場競爭，維護(hù)正常的價格秩序，對價格活動實(shí)行管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控。有下列行為的，屬于不正當(dāng)價格行為：
（一）相互串通，操縱花崗巖廢料市場價格，損害礦山企業(yè)或者花崗巖廢料綜合利用企業(yè)的合法權(quán)益；
（二）捏造、散布漲價信息，哄抬花崗巖廢料價格，推動花崗巖廢料價格超出指導(dǎo)價格過高上漲的；
（三）強(qiáng)買強(qiáng)賣、采取囤積花崗巖廢料的手段操縱花崗巖廢料市場價格，哄抬花崗巖廢料價格的。
第十三條：公安、物價、工商等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好花崗巖廢料價格的監(jiān)督管理工作。堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬花崗巖廢料價格的違法行為。
第十四條：從事花崗巖廢料綜合利用的企業(yè)必須入園經(jīng)營。并應(yīng)該具備和完善各項(xiàng)手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、工商登記、稅務(wù)登記、環(huán)境評估、排污許可等，合法經(jīng)營，照章納稅。
第十五條：花崗巖企業(yè)在挖掘廢料場的花崗巖廢料時，應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，接受安監(jiān)部門監(jiān)督，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)措施，消除安全生產(chǎn)隱患，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時，嚴(yán)格按照經(jīng)評審備案的《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案》及《土地復(fù)墾方案》要求，履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾的義務(wù)。
第十六條：從事花崗巖廢料綜合利用應(yīng)當(dāng)依法繳納資源補(bǔ)償費(fèi)、資源稅等相關(guān)稅費(fèi)。
第十七條：本辦法自2013年10月1日起施行。