又有一批礦山即將關停！福建省5部門聯合發布新一輪礦產資源規劃

11月21日，福建省自然資源廳、發改委、工信廳、財政廳以及生態環境廳5部門聯合發布《福建省礦產資源總體規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》），明確至2025年全省礦山總數控制在1000個以內，海砂采礦權數控制在10個以內，其中建筑用（含機制砂）礦山控制在280個以內、大中型礦山達到40%以上、廢棄礦山修復達到2萬畝。與上一輪規劃相比礦權降幅比例大。

《規劃》從礦產資源開發利用與保護、礦業綠色發展和礦山安全生產等八方面展開，著重突出砂石等地材類資源等經濟發展民生發展的供給保障能力，服務重點項目、民生項目建設需求，推進福建省礦業高質量發展。

根據《規劃》，截至到2020年底，福建省礦山總數為1075個，固體礦山總數為1011個，形成了上杭紫金山-武平悅洋金銅銀等一批重要礦產資源產業基地。目前已探明資源儲量擬設采礦權的礦區有68個，機制砂礦山預計新設80個，海砂預計新設5個，大中型礦產地15處，其他規劃期間新探明資源量需探轉采的礦區預計30個，合計新增約183個。

《規劃》要求，到2025年，礦山規模化集約化程度明顯提高，全省采礦權總數控制在1000個以內，小型礦山數量明顯減少，大中型礦山占比提高到40%以上。同時構建礦產資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率等“三率”考核評價體系（“三率”指標達標率達95%以上），加快推進綠色礦山建設。

《規劃》明確，劃定5個國家規劃礦區，打造新型現代化資源高效開發利用示范區，礦業權投放及開采指標優先向國家規劃礦區配置；劃定13個重點開采區，根據重點開采區建設需求和礦業經濟發展狀況，優先投放采礦權。

在規范機制砂石開發利用方面，規劃期間，將布局一批年產100萬立方米以上機制砂石集中開采區，加快建立并逐步完善機制砂石產品及應用標準規范體系，不斷提高優質和專用產品應用比例，高質量建設大中型規模機制砂石礦山。據悉這批機制砂集中開采區具有享受優先選擇具備夷平式開采條件、曾開采擾動未完全恢復生態功能、交通運輸便利區域的權力。

在規范尾礦廢石棄碴管理方面，鼓勵對尾礦廢石棄碴“吃干榨盡”、綜合利用。對根據批準的開采設計建設生產系統或表土剝離過程中產生的采礦廢石棄碴，以及采礦權已滅失、遺留的尾礦資源和采礦廢石棄碴，在確保安全和保護生態的前提下，依法依規有償處置。

在海砂開發利用方面，福建省級將劃定10處海砂集中開采區，全面實施海砂采礦權和海域使用權“兩權合一”招標拍賣掛牌出讓。

在綠色礦山建設方面，建立綠色礦山創建庫，完善并強化“三合一”方案審查、矢量化監管，積極推廣礦產資源節約和綜合利用先進適用技術。對于新建礦山須按照綠色礦山建設標準進行規劃、設計、建設、生產，正式投產前達到綠色礦山創建條件。生產礦山須按照綠色礦山建設標準進行改造提升。

在生態修復方面，《規劃》提出將通過政策激勵、財政資金引導，鼓勵和支持社會資本參與，規劃期內完成廢棄礦山生態修復2萬畝。

在礦山安全生產管理方面，要求礦山企業應在批準的施工期限內完成項目建設，確需延期的，原則上不超過1年，同時還須經原安全設計審批部門批準。礦體埋藏深度小于200米的新建建筑石料礦山，原則上不得采用地下開采方式。建筑石料、剝采比小于1∶2的水泥用灰巖原則上不得新設地采礦山。新建四、五等尾礦庫應采用一次筑壩方法，新建尾礦庫下游3公里范圍內不得有居民區、村莊、學校、工廠等重要生產生活設施，嚴禁新建獨立選礦廠尾礦庫。