福建省未納入市級綠色礦山創(chuàng)建庫的礦山，將不予受理采礦權(quán)延續(xù)與變更

近日，福建省自然資源廳下發(fā)通知，要求各級自然資源主管部門加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，以實現(xiàn)福建省礦業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)。

通知指出，各級自然資源主管部門在編制“十四五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃時，要將綠色礦山建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，調(diào)整優(yōu)化礦山布局，提高礦業(yè)集中度。礦山布局選址要有利于綠色礦山建設(shè)，優(yōu)先選擇能實現(xiàn)礦地綜合利用、規(guī)模聚集的地點，統(tǒng)籌相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵在歷史遺留廢棄礦山及周邊重新布局開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，鼓勵“吃干榨盡”、變廢為寶、綜合利用。

通知明確，采礦權(quán)出讓時，應(yīng)在出讓公告和出讓合同中明確綠色礦山建設(shè)相關(guān)指標(biāo)要求及違約責(zé)任。礦區(qū)范圍劃定要結(jié)合實際，統(tǒng)籌考慮礦山開采、礦石加工及生活辦公用地空間。對建筑石料及機(jī)制砂石礦山，在具備條件的情況下，原則上要根據(jù)山體進(jìn)行整體劃定，實現(xiàn)大規(guī)模夷平式開采，并綜合考慮開采后的土地用途等因素合理設(shè)置開采標(biāo)高。

通知要求，新建礦山要按照綠色礦山建設(shè)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和生產(chǎn)，正式投產(chǎn)前應(yīng)達(dá)到綠色礦山創(chuàng)建條件。生產(chǎn)礦山要結(jié)合實際按照綠色礦山建設(shè)規(guī)范進(jìn)行提升改造，因存在高陡邊坡等地質(zhì)環(huán)境問題難以實施有效治理的，礦山企業(yè)可根據(jù)實際修訂“三合一”方案，經(jīng)縣級自然資源主管部門組織評審?fù)ㄟ^后按新方案實施治理。

通知明確，市、縣級自然資源主管部門要充分利用“天地網(wǎng)”、GNSS系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等科技手段，加強(qiáng)對礦山企業(yè)開采與治理全過程的監(jiān)管，確保“三合一”方案落到實處，防止邊開采邊破壞。采取“縣級自查、市級復(fù)核、省級抽查”的方式，優(yōu)化礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)GNSS監(jiān)管流程。強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管意識，加強(qiáng)與同級相關(guān)部門的聯(lián)系，各項礦山檢查中發(fā)現(xiàn)涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、林地破壞、水土流失等問題的，應(yīng)及時函告安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利等相關(guān)部門，共同加強(qiáng)對礦山的監(jiān)督管理。縣級自然資源主管部門在組織開展礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實地核查時，要按規(guī)定統(tǒng)籌做好綠色礦山建設(shè)檢查，將檢查結(jié)果作為綠色礦山名錄庫動態(tài)管理的重要參考。

通知強(qiáng)調(diào)，縣級自然資源主管部門要組織生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、林業(yè)等相關(guān)部門，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)在采礦山逐個進(jìn)行審查，不符合綠色礦山建設(shè)規(guī)范的，要指導(dǎo)礦山企業(yè)編制綠色礦山建設(shè)方案，明確綠色礦山創(chuàng)建期各階段建設(shè)任務(wù)，加快升級改造；符合綠色礦山建設(shè)規(guī)范的，經(jīng)公示后報市級自然資源主管部門復(fù)核，復(fù)核通過后納入市級綠色礦山創(chuàng)建庫。自2023年1月1日起，未納入市級綠色礦山創(chuàng)建庫的礦山，按要求不予受理采礦權(quán)延續(xù)與變更登記申請。